现在有两种观点比较流行。第一种观点认为，之所以要进行煤炭资源整合，是因为大煤矿、国有煤矿更安全；第二种观点则把煤炭资源整合看成“国进民退”。
这两种观点都是有问题的。首先，煤矿安全不安全，和其所有制性质有关系，但关系不是主要的。其次，此前民间资本对中国煤炭发展的贡献被夸大了，事实上，进入煤炭领域的民间资本，在整个煤炭工业资本架构中所占比重甚小，且大部分以股份制方式参与合营，纯由民间资本单独操作某个或者某几个煤矿的，则更是少之又少。原因在于，合法介入煤矿经营，在中国的门槛并不低。
在煤炭资源整合的背景下，民间资本面临的不是进入还是退出的问题，而是怎样更好介入，如何才能成为推动中国煤炭资源整合的有生力量的问题。
“学习伊泰好榜样”
历史表明，民营企业、民间资本对中国的发展做出了贡献。从整个社会来看，国有企业数量越来越少，在诸多经济领域，民营企业、民间资本发挥了重要的作用。中国煤炭产业会不会实现这一过程呢？“新36条”的颁布意味着，呼吁民营企业、民间资本来煤炭、石油等能源行业“大显身手”，并与原有的国有大企业成为旗鼓相当的对手，在竞争中形成良性互动。
这不是没有可能。
大家都知道，在内蒙古，有一家煤炭民企，叫伊泰集团。这家企业的创始人张双旺曾是鄂尔多斯市乡镇企业处副处长。1988年，他带着21名行政超编人员，靠5万元艰苦创业。20年之后，2008年，总资产便达到305亿元，列中国企业500强第248位、全国煤炭企业百强第20位。
伊泰追求的目标是“用最少的人创造最大效益”，一个年产400万吨规模的煤矿，伊泰集团只出50人便可以正常运转。在安全生产和职工工资福利方面，伊泰也是成就斐然，坚持“宁可少产100万吨煤，也不死一个人；宁可多花1000万元，也不死一个人”的安全理念，2005年以来连续生产原煤9000多万吨无死亡事故；2009年，伊泰集团职工年均收入更是达到20万元左右。
可以这么说，从经营绩效上，伊泰和国内任何一家大型国有煤炭企业相比，都毫不逊色。无疑，不管煤炭产业怎么调整，政府对伊泰这样的煤炭企业，都是欢迎和支持的。
虽然在煤炭领域，民间资本可能面临进入时间晚、资金力量不足等劣势，然而，也应该看到，民企在参与竞争时也有“船小好掉头”、决策速度快等优势。拿引进人才来说，国企可能需要一层层的领导签字，一个个的部门批准，民企就没这么麻烦，条件再“出格”，企业负责人一点头就定了。而企业竞争的关键在又哪里，在于人才。这说明，民间资本在煤炭领域大有可为。
民企素质亟待提高
不过，在我国，伊泰这样的民营煤炭企业，实在是太少了。仔细观察不难发现，进入煤炭领域的民间资本，存在着偷税漏税、产品质量不过关、安全欠账、偏重眼前利益、对矿工健康和利益不够关注等问题。
之所以出现这种情况，和政府有一定关系，例如，应该在产权确定方面下工夫，让参与煤炭开发、采集的民间资本有安全感，促使其在十年、二十年的期限内依照一个长远的规划依法经营。
可是，不可否认，民营企业方自身素质不够也是一个原因，安全的生产条件都没完全具备，更别说让其在市场上讲诚信、承担社会责任感了。
具有警示意义的是，对于有雄心的企业，在发展过程中，诚信和社会责任感无论如何都是不可或缺的。诚信的力量有多大？伊泰就可现身说法。2008年煤价飞涨的时候，宝钢等重点客户多次主动提出给伊泰涨价，但伊泰不但坚持不涨价，张双旺还带人到合作单位走访慰问，帮助解决难题。客户们很快就投桃报李，当2009年8月份受金融危机影响煤价大幅下滑，伊泰主动提出降价，客户们却坚持不降低购煤价格。
因此，民间资本要进入煤炭领域，应做到以下三点：一是坚持合法经营，照章纳税，讲究诚信；二是企业发展同时要让员工尝到胜利的果实，和国家提倡的让人民群众享受改革开放的成果是一个意思；三是提高管理水平，在激励机制、技术要求和人才配备上，把工作落到实处。
当然，这三点的前提是讲政治，这不是一句虚话，在我国，强调政治立场，坚持党的领导，会防止企业在方向上的迷失，对于风险规避，对于争取和借助各方资源支持，倒逼合法合规科学运营，有百利而无一害。有些红极一时的民营企业家为什么会身陷囹圄？原因就在于没有讲政治，进而导致利欲熏心、无法无天，靠非正当经营获得暴利。
中国煤炭民企的整体素质能否提高，提高到什么程度，将影响到国内煤炭行业的下一步发展以及未来的产业结构布局。在我看来，煤炭产业的发展要切实贯彻、对接“新36条”，鉴于其特殊性，既需要对民资煤矿的安全条件、技术条件严格监管，更需要出台正面的引导机制，使其自愿、自觉接受监管，认真经营，发挥出活跃煤炭市场的作用，成为煤炭工业发展过程中的一股清新气息。
