四川芙蓉公司，在国内外经济形势十分严峻、国民经济增速大幅下滑、煤炭市场逆转直下。从企业发展的外部形势分析，煤炭市场不容乐观，国民经济只是增长速度放缓，趋势仍然是增长态势，社会用电量将逐年增长。尽管未来相当长的一段时间内，煤炭市场不会再回到21世纪前10年异常火爆的局面，也不可能出现上世纪90年代长时间疲软下行的情况，但是煤炭产销总体趋势将保持基本持平或者阶段性供大于求的形势。从企业内部发展分析，采、掘接替调整任务繁重、治灾难度不断加大、矿区地质条件复杂多变等不利因素的综合影响下，提出艰苦奋斗，勤俭办企业，牢固树立过紧日子的思想。只要坚定信心，采取有效措施，强化管理，调动各方面积极性，渡过困难时期。
艰苦奋斗勤俭办企业。严格执行预算管理，严控“五费”开支，压缩非生产性费用。经审计核实，“五费”超支的单位，必须按照文件规定执行处罚；各单位下半年不得新购置公务车和大型办公设备；严格控制出差，未经同意的出差费用一律不予报销；严格控制外出培训，除川煤集团和上级安排的培训，其他培训一律不得参加确需外出培的二级单位班子成员和机关工作人员必须经公司主要领导同意，二级单位中层干部外出培训必须经公司分管领导和本单位主要领导同意；费用单位要自我加压，压缩费用开支，严格控制福利费、严禁乱发奖金；高度重视投入产出量力而行，讲求效益。
强化经营管理提质增效。要将消灭亏损摆在突出的地位。生产矿井的亏损不能超过去年。公司将对指标完成较差的单位进行专项效能监察，痛下决心抓好煤质，实现提质增效；要在修旧利废上有作为，制定修旧利废计划和考核办法，尽力降低生产经营成本；全面推行定额管理。如材料消耗定额管理、电力消耗定额考核办法等，减少材料和电力消耗；全面执行资金预算管理，加快工程款项结算，强化账款清收，确保企业正常经营活动资金；合理控制职工工资增长幅度，确保工资收入向一线职工倾斜。
加强营销工作以销保产。煤销分公司要发扬不怕吃苦的销售精神，大力开拓市场，发展新用户，巩固传统用户，确保不因销售困难而影响生产，不因销售困难而形成呆坏账，不因销售困难而造成煤价大幅下降；其它非矿井单位要巩固川煤内部市场，在控制风险的前提下，加大外部市场的开发力度，力争外部市场占销售收入的50%左右。要加大市场公关力度，走向市场，大力提高市场份额，形成实实在在的收入和利润。
重视安全生产实现目标。狠抓安全管理，以“一通三防” 工作为主线，坚决防止较大事故发生；严抓安全质量标准化工作，坚决反“三违”；要强化科技治灾，加快推进解放层开采进度，毫不放松抓好“雨季三防”工作。
推进重点项目严控风险。必须严格项目的可行性论证，新上项目必须达到预期目的，决不能盲目上项目。对于近两年新上的项目，要强化项目管理，进行专项审计和效能监察，没有达到预期效果的项目要严格查明原因，严肃追究责任。
加强干部队伍提高管理。对于工作积极性和思想素质不高、工作主动性和能力不强、组织纪律性差、职工意见比较突出的管理干部，要加强教育，严格考核，采取必要的组织措施，确保公司决策、制度办法的顺利执行；必须严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，各级领导人员不得从事第二职业，其亲属不得在自己管理的业务工作范围内从事商业活动；严格执行公司出台的文件和规定，不能我行我素，决不能搞小团体利益；严格执行总经理办公会决议和工作部署，认真执行半年调研会议纪要中的工作安排和要求，公司监察部、办公室要进一步加强督办，对于没有完成的工作任务要按规定给予必要的经济处罚；巩固劳动用工清理整顿成果。公司机关和各单位管理人员招聘要形成规范化、标准化的操作模式，公司除对于井下急需一线用工适当放宽控制外，对于公司机关和各单位招聘的管理人员必须按照公司现行规定，坚持公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格程序要求招考，经公司审批同意，符合条件的方能录用，以引进年轻的高素质人才，要坚决反对“任人唯亲”的用人不正之风；各单位要在减人提效方面做出实实在在的成绩；要创新管理，坚持改革。讲纪律、讲原则、顾大局、起好表率作用是各级领导人员基本素质的体现，应成为大家的自觉行为。
据悉，四川芙蓉公司，在当前和今后一段时期，坚持发展、做强、做大煤炭主业的决心不动摇。煤炭主业是该公司赖以生存的基础，是决定其他非煤项目发展状况的关键所在。要加快已经立项和已经开工的煤炭项目建设，尤其是新矿建设要尽快争取项目核准；要加快现有煤矿技改扩能工作，加快矿井安全技术改造、瓦斯治理示范矿井建设和生产水平延伸，提高煤炭生产能力；坚持加大煤炭主业投入，坚定开采解放层煤炭的信心和决心不动摇。高产高效、本质安全是煤炭行业的必然趋势，解决制约该公司煤炭主业发展的瓶颈问题，目前唯一的道路只有采取开采解放层的手段，在认识上务必高度统一，不能徘徊、犹豫、动摇；要加大必要的装备投入，走机械化、自动化、信息化之路，尽量减少井下用人，依靠装备投入提高单产单进水平，降低生产成本，消灭安全事故；坚持把井下合理配采、地面洗选和筛分作为提高煤炭质量的主要手段不动摇；坚持优先发展与煤矿关联度高的煤基产业、科学审慎地发展其他产业，着力优化产业结构、做大做强已有的煤基产业不动摇；坚持强管理、严考核，重培训，重制度建设不动摇，着力增强工作执行力，将制度管人、管权、管事作为企业做强做优做大的最有效手段。
