9月26日,府谷县召开煤矿安全生产紧急会议。会议通报了新民镇德丰煤矿“9.24”井下缺氧窒息事故情况,认真贯彻落实全市安全生产电视电话会议精神,深刻汲取事故教训、举一反三,对全县煤矿安全生产工作进行紧急动员部署。
省煤监局副局长蔺国杰,省煤管局副局长白长安,省煤监局一处处长高宏斌,省煤监局执法监督处处长李社,市能源局局长张生平,市煤监局书记贾云海应邀出席指导会议。
市委常委、府谷县委书记张惠荣,府谷县人大常委主任王乃延,县长辛耀峰,县委副书记杨成林,县委常委、常务副县长贺文元,县委常委、纪委书记焦延平,副县长吴占林、王平及县委和县级国家机关各部门负责人;能源局全体局领导及包片全体成员,煤管站、煤炭服务站、煤炭稽查大队、煤管所、煤矿安全救护队主要负责人;各镇、农业园区、办事处党政主要领导,产煤镇分管领导、国土所所长;全县煤矿安全大检查督查组全体成员;全县所有煤矿实际控制人、法人代表和矿长参加了会议。会议由张惠荣主持。
会上,贾云海通报了新民镇德丰煤矿“9.24”井下缺氧窒息事故调查情况;辛耀峰汇报了我县煤矿打非治违专项整治进展情况,总结“8·16”、“9·24”两起事故的教训,安排部署了当前和今后一个时期煤矿安全整治工作;蔺国杰、白长安、张惠荣分别作了重要讲话。
辛耀峰在讲话中说,今年以来,我县按照省市相关要求,全面落实煤炭安全生产责任,不断强化安全基础管理,深入开展专项整治行动,严厉打击各类非法违法开采煤炭资源行为,取得了一定成效。在专项行动中累计拆除工棚1613间,扣留机具48台,处置原煤8.5万吨,收缴炸药62公斤、雷管45枚。先后审查违法犯罪嫌疑人30人,刑事拘留3人,行政拘留18人,对6名科级干部予以免职或党政纪处分。他指出,近两个月来,我县安全生产形势异常严峻,接二连三的发生煤矿安全事故,暴露出我们在煤矿安全生产方面存在很多不足和问题,要深刻汲取教训,全面整改。
辛耀峰强调,面对当前我县安全生产严峻形势,我们在全面抓好安全生产工作的同时,尤其要突出抓好煤炭领域安全生产各项工作。一要继续深入开展煤矿安全隐患拉网式大排查。凡不符合安全生产要求的矿井,必须全面停止煤矿生产、基建、技改一切作业活动,继续深入开展安全隐患排查工作,对煤层自燃隐患、顶板大面积悬顶、密闭墙管理不到位、有毒气体超标、水害威胁等重点部位和关键环节进行全面排查。检查中存在问题的煤矿企业,必须在整改完成后并经煤炭主管部门验收通过,才能恢复生产和建设。二要全力规范资源整合矿井矿建行为。资源整合矿井要严格按照先关闭后整合的原则,必须将不再利用的井筒和巷道关闭到位;进入联合试运转的矿井,必须在试运转期间完成单项工程验收及生产竣工验收,同时办理相关证照转入生产;要严厉打击整合煤矿违规生产行为,大力推动煤矿标准化建设,全面提升煤矿本质安全水平。三要严格落实煤矿安全监管责任。一是“属地管理”责任;二是“谁主管、谁负责”;三是“谁所有、谁负责”。四要严格进行煤矿安全生产事故责任追究。要强化各级安全生产责任制考核,将安全目标完成情况作为考核各级各部门领导业绩的重要依据。要严格实行煤矿安全生产“一票否决”制,凡是发生重大煤矿安全事故的相关镇和部门领导干部,一律从严从重处理。
蔺国杰在讲话中指出,府谷县近期连续发生两起煤矿事故,安全形势异常严峻。他要求,一要认清形势,认真汲取事故教训,立即采取强有力措施,确保双节、十八大期间生产安全。二要严格事故查处,事故调查组要按照煤矿事故查处的有关规定,严格程序、严明纪律,特别是抓主体责任的落实,通过查处真正起到警示作用,对社会有一个公正的交待。三要认真开展煤矿安全生产专项整治活动和“打非治违”专项整治行动,重点整治超层越界开采和非法违规建设,确保“打非治违”目标任务的实现。四是监管部门要加强对煤矿的安全生产培训,不断提高煤矿管理者的安全意识,提高员工的自保、互保能力,从而实现安全生产。五是各煤矿要统一认识,建立和完善煤矿六大系统,特别是紧急避险系统建设。六是煤矿要不断完善生产调度制度,确保信息畅通,事故按时、按规定上报。