近日，有市场消息称，在“十三五”期间，国家或将不再新增煤制气项目，煤制油仅可作为战略储备，而煤制烯烃也被要求适度发展。事实上，国家对待煤制气态度的摇摆不定由来已久，2008~2012年煤制气的发展一直受限，直至2013年，受政策支持，煤制气项目的审批爆发式增长，2013年至今审批煤制气项目达17个，涉及产能702亿立方米，远超前期所有已审批煤制气项目数量总和。

 问题诸多
 

据了解，当前国内煤制气项目分布不均，西多东少。经统计，我国目前共有不同阶段煤制气项目55个(包含投产及在建、前期准备工作、计划、签约项目)，涉及产能共计2410亿立方米/年。我国煤制气项目在分布上呈现出西北多、东部少的特点，且煤制气发展过程中问题繁多。
 

首先，项目规划多、投产少。截至目前，全国煤制气项目投产数目仅为5个，涉及产能为38.03亿立方米/年，仅占全部煤制气项目的1.58%。国内煤制气项目之所以规划多、投产少，与煤制气运行过程中遇到的问题关系密切。
 

其次，经济性较差。据介绍，在煤制气生产成本构成中，煤炭所占比重达60%，煤炭价格的波动对煤制气的成本影响较大，风险性较高。另外，根据示范项目运行情况，煤制气实际生产成本高于2.0元/立方米，仅低于进口气(进口气享受国家补贴)，因此煤制气在生产成本方面几无优势。而在销售价格方面，目前，煤制气的销售价格均高于当地天然气门站价格，竞争力较小。
 

再次，煤制气技术有待检验。除经济性较差外，煤制气技术也是阻碍煤制气发展的因素之一。目前已投产煤制气项目技术主要分为两种，碎煤加压气化技术以及水煤浆气化技术。其中碎煤加压气化技术应用较为普遍，占比达89.48%;水煤浆气化技术占比为10.52%。两种技术各有优劣势，但在技术的应用过程中都不同程度出现了问题。
 

发展须谨慎
 

据记者了解，煤制气的技术迄今为止并不成熟，在生产过程中存在较大环境影响。在技术尚未成熟前暂不适合大规模产业化。此外，由于煤制气项目多分布于水资源贫乏地区，污染不可估量。目前有八成项目位于西北地区，而西北地区水资源贫乏，煤制气耗水量巨大，若大规模发展煤制气将加剧西部地区用水矛盾，后期也将加大项目资金投入。
 

除了高耗水这项难题外，煤制气还存在高碳排放的难题，尽管煤制气项目可以降低东部城市的碳排放，但会将其转移至生态更为脆弱的西部地区。而煤制气当时作为雾霾治理的措施被提出，却并未从根本上达到治理雾霾的效果。另外，在生产过程中的废水废渣难处理，对于环境的污染也不可小觑。
 

综合多方因素，目前暂时不适合规模化产业化发展煤制气项目。业内人士建议，在煤制气的发展方面，可以先示范后推广，建立1~2个煤制气示范项目进行实验和研究，在煤制气技术成熟后予以推广。与此同时，在发展的过程中，要严格审核示范项目，并制定严格的规范标准和技术指标。