4月28日，记者获悉，当日多家下游用户表示已接到神华集团的口头通知，神华出台了新的价格优惠方案，5月部分主流煤种价格较4月的挂牌价下降10~15元/吨。

消息显示，从4月28日起至5月全月，在4月挂牌价以及优惠的基础上，神华各卡数下水煤降价幅度如下：5200大卡和5000大卡降15元/吨，4800大卡降10元/吨；其它按4月价格执行，承兑汇票政策继续执行。

一位下游用户称，神华是4月27日开会，28日公布了价格方案，比之前预计的月底才公布要早，这主要是因为神华目前销售压力较大，希望下游用户在“五一”前可以尽量安排装船。另外，由于神华一季度煤炭销量同比大幅下降了33.5%，神华近期将加大朔黄线的发运量，以确保完成年度销售任务。因此，在这种情况下，神华只能降价促销。

数据显示，由于4月份挂牌价格高于市场价，神华集团的销售情况不佳，其自有煤炭港口黄骅港目前库存居高不下，截至4月28日，库存已达257万吨。

煤炭行业分析师邓舜向《每日经济新闻》记者表示，神华此次降价之后，其价格与市场价格价差变小，而由于目前煤价已经跌破多数煤企的成本线，加之下游电企煤炭库存处于较低水平(截至4月10日，全国重点电厂煤炭库存5811万吨，同比下降1149万吨，为2012年1月有记录以来最低)，近期国内沿海运费上涨显示市场有企稳的迹象，预计短期内国内煤价将在低位波动为主。

邓舜同时表示，对于整体行业而言，煤炭行业正面临加速洗牌的局面。一方面，今年到目前为止国家救市力度明显弱于去年，另一方面，神华等大煤企由于拥有成本优势，因此大煤企通过低价进行市场洗牌和抢占更多市场份额或更符合其自身利益。对于大多数煤企而言，今年要面临的处境比往年都要艰难，要做好“过冬”的准备。