为深刻汲取陕西省铜川市耀州区照金矿业有限公司“4· 25”重大透水事故教训,进一步防范和遏制水害事故的发生,按照国家煤矿安全监察局《关于印发2016年7项专项监察方案的通知》和局2016年度执法监察计划,从5月中旬起,青海煤矿安全监察局结合辖区矿井实际研究制定煤矿防治水专项检查方案,细化防治水专项检查表,与各产煤州(市)、县(行委)安监局联合组成检查组,对海北、海西州两个重点产煤地区7处煤矿企业防治水和“雨季三防”工作情况进行专项检查。
此次检查共发现问题24条,下达执法文书10份。问题主要集中在多数矿井防治水基础资料不健全,各类图件、台账及相关规章制度未及时更新完善。特别是受煤炭行业经济疲软影响,个别矿井防治水专业技术人员配备不足且更换频繁导致资料丢失严重。部分矿井井下主水仓清挖不及时,消防器材配备不足。少数矿井对职工进行防治水专项教育培训不到位,职工对井下水害应急处置能力不足。
为解决存在的突出问题,检查组要求着重从以下五个方面抓好防治水工作,确保煤矿企业安全度汛。一是以新《煤矿安全规程》的宣贯为契机,全面夯实煤矿防治水工作基础。把学习宣贯新《煤矿安全规程》作为“六五”普法工作重点,通过举办专题培训、编发宣传资料、班前会组织学习等方式,大力营造学规程、懂规程、用规程的良好氛围。二是强化对职工防治水知识的教育培训,配齐配强专业探放水队伍。督促煤矿企业认真落实防治水工作主体责任,专门组织职工开展防治水方面的教育和考核,强化对井下突水预兆的辨识能力。组织探放水队伍按时参加培训复训,切实做到持证上岗。三是加强应急救援处置工作。结合矿井实际研究制定水害防治应急处置方案,且方案应当包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施,并每年对应急预案进行修订完善。同时,组织好应急救援演练,确保在险情或事故发生后第一时间做好先期处置。四是定期开展水害隐患排查治理。逐步建立和规范隐患排查治理台账,按时消除各类生产安全隐患。五是进一步加强对问题和隐患较多煤矿的检查力度。重点检查《煤矿防治水规定》落实情况、隐蔽致灾因素普查情况、地面防治水措施落实情况、矿井排水设备设施配备情况、水害应急救援处置及措施落实情况等,指导和督促矿井及时治理和整改存在的突出问题和隐患,隐患不消除坚决不允许生产建设。