编者按：作为去产能行业的两大重头，煤炭与钢铁行业可谓是冰火两重天，前者是多家企业抱团取暖希望减缓价格下跌;后者则是多个政府部门联手旨在抑制价格暴涨。在去产能的进程中，市场之手和政策之手此起彼伏，博弈始终在持续。
中煤协表示，2017年煤炭去产能年度目标肯定会小于2016年。但2017年煤炭去产能的难度加大。因此，日前，为了稳定煤价，神华和中煤等煤企都“力挺”煤炭限产方案，即从330个工作日恢复至276个工作日生产。但何时实施，如何实施尚在等待发改委批复。
分析师表示，中煤协召集大型煤企开会，预计也会讨论煤炭限产方案的实施的可能性。此外，节后煤企复工积极性增强，后期供应或出现集中上涨，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即将结束，煤价易跌难涨。
一、中煤协召集大型煤企开会
为了贯彻国务院关于煤炭供给侧结构性改革的决策部署，2月21日，中国煤炭工业协会将召集部分大型煤炭企业召开座谈会，主要分析交流当前煤炭经济运行情况，研究2017年煤炭运行走势，探索促进煤炭经济平稳运行的对策与措施。
进入2017年，煤炭行业去产能的任务仍旧很艰巨。
有煤炭业内人士表示，预计中煤协此次开会主要还是给煤炭去产能吹风，围绕去产能将煤价控制在合理范围，尤其现在即将进入煤炭消费淡季，需求不高，煤价又进入下行通道，稳定煤炭市场颇为重要。
需要一提的是，1月23日，中煤协发布2016年《中国煤炭工业改革发展年度报告》并召开发布会。报告指出，2016年，在国家化解过剩产能政策指导下，全国煤炭行业去产能超额完成目标任务。但同时，化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。2017年煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出。
2月17日，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见》(以下简称意见)。意见明确，2017年力争关闭落后煤矿500处以上，煤炭退出产能目标为5000万吨，这比2016年退出产能2.5亿吨的目标减少了80%。意见还称，国家能源局将2017年煤炭总产量目标设定在36.5亿吨左右。
中煤协副会长姜智敏在会上表示，2017年煤炭去产能年度目标肯定会小于2016年。但2017年煤炭去产能的难度加大。一方面，2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态，完成去产能任务相对容易，但2017年去产能将主要涉及正常生产的煤矿，需要安置的人员数量不会比2016年少。
二、神华和中煤“力挺”煤炭限产
春节过后，随着煤矿不断复工，煤炭供应增加，煤价一直处在下行通道。
最新一期的环渤海动力煤价格指数报收于587元/吨，周环比下行1元/吨。随着国家发改委对于煤炭价格制定了绿色区域为500元/吨-570元/吨，目前国内煤价普遍高于此价格水平，所以预计后期将有下滑空间。
另外，当前在煤企利润可观的背景下，煤企复工积极性或增强，所以后期供应或出现集中上涨，再加上下游需求恢复缓慢，市场人士认为后期市场将处于一个回归理性的状态。
值得注意的是，在煤炭去产能的背景下，为了促进煤炭市场平稳发展，从330个工作日恢复成276个工作日的煤炭限产方案有望在3 月中旬供暖期结束之后。
总体上来看，目前煤炭供需偏松，煤价仍然易跌难涨。在这种情况下，神华和中煤等煤企集体“力挺”煤炭限产方案。中煤协召集大型煤企开会，探索煤炭平稳运行的措施，估计也会讨论煤炭限产方案的实施的可能性，以及该如何实施。
海通证券也认为，在经历了2016年政策调控带来的价格大幅波动后，2017年的政策力度将更加温和，以维稳为主，长期来看有助于平抑煤炭价格波动，促进行业平稳发展。
三、煤价是否真的又涨了?
近几日来，行内坊间喧嚣尘上的是“煤炭又要涨价了”，支撑这种说法的重要理由无外乎是恢复276和因两会即将召开而例行开展的煤矿大检查。
另一方面：近几日，因秦皇岛港及其他北方港口的煤炭库存处于相对低位，北方港口的平仓价格确实小有抬头，动力煤5500K和5000K的平仓报价较年后开工上涨5-10元;陕西和鄂尔多斯煤矿坑口价格上涨，主要是因为部分煤矿未开工造成暂时短缺、拉煤车只能在已生产煤矿聚集、排队拉煤等现象造成。
在与客户的沟通当中，我们发现一个很有意思的现象，很多人都在说恢复276，可是并不清楚今年恢复276的具体政策内容。2017年恢复276和2016年不同之处，大家请看：一是：恢复276的时间段为2017年3月-8月，只有6个月的时间，而非比2016年4月开始的全时段限产;二是：今年恢复276的只是部分煤矿，而非2016年执行的全面限产。据推测，如此执行，2017年可以限制煤炭产能是1.5亿吨，即2017年煤炭总量仍为36.5亿吨。
而对于另一个说法是因两会即将召开而例行开展的煤矿大检查。煤矿安全检查并非只有两会召开才会进行，谁又能够肯定说，因为两会召开的煤矿大检查中，大多数煤矿就一定不合格而必须关闭呢?
回顾2016年下半年的煤炭价格，相信大家对价格从疯涨到急跌的过程和其中原因记忆犹新;2017年，国内煤炭市场指导价格的绿色区间为”500元/吨--570元/吨(动力煤5500K北方港下水平仓长协价格)”。2月份，神华动力煤5500K北方港下水平仓长协价格为569元/吨，已经接近政策绿色区间的顶部。
21日，也就是明天，煤炭行业协会和运销协会组织召集的相关会议就要召开了，相信这次会后，目前的煤价上涨是否能够持续下去就会清晰明朗。
