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原陕北"首富" 陕西侏罗纪煤业镁电(集团)法定代表人高乃则被立案调查。

日期:2020-03-11    来源:鄂尔多斯煤炭网

国际煤炭网

2020
03/11
08:51
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关键词: 高乃则 陕西侏罗纪煤业镁电 矿产资源 府谷煤业集团


  近日,陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。
  早在2018年6月,重庆晨报上游新闻等媒体报道,高乃则当时就被相关部门带走调查,现在终于尘埃落定。
  据此前上游新闻,财经等媒体报道:今年57岁的高乃则,出生在榆林府谷武家庄乡高庄则村,是陕西知名度很高的企业家。2008年,高乃则以2890万元的捐赠额,位列胡润慈善榜第91位,同时也是唯一上榜陕西富豪。
  工商登记资料显示,高乃则核心资产为陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司,截至目前,其共担任19家公司的法人、31家公司的高管,实际控制鄂尔多斯市三维化工有限公司、准格尔旗北方化工有限责任公司、鄂尔多斯市亿利利源有限公司、陕西云海投资管理有限公司、府谷煤业集团有限公司等16家公司。
  2017年6月8日,中央第十一巡视组在向陕西省委领导反馈巡视“回头看”的情况时,提到“矿产资源领域存在廉洁风险,违反中央八项规定精神和“四风”问题依然多发”。陕北矿产资源领域成为反腐的主战区。
  官方任命首富为县长助理,民间称其“黑顶官员”
  1961年出生的高乃则,幼年时期患有癫痫病,加上从小家境贫寒,到了小学二年级就不再继续读书,于16岁开始外出务工。
  据媒体报道,高乃则在外出务工时就有了经商意识,别人用钱吃喝玩乐,但他将钱攒起来,换成化肥扛回家,就这样每年比别人多收6担粮食,趁市场价高时再把粮食卖出去。
  高乃则21岁时,县政府组织黄河治理义务劳动,别人给牛车装满石头后,坐在车上爬坡,而他在后面推着牛车走,别人都说他傻,但有一位当地姓党的老者却认为高乃则肯吃苦、有前途,不久之后,将自己的三女儿嫁给了高乃则。
  之后的数年,高乃则开始创业经商,在县城做豆腐、卖豆腐,开始时生意并不好,他就将豆腐送给大家免费品尝。几年之后,高乃则用卖豆腐挣的钱,和两个朋友筹钱买了一台旧推土机挣钱。
  高乃则27岁时,神朔铁路(陕西神木至山西朔州)开始修建。高乃则找到铁路建设指挥部,承包了一段土方工程。一台推土机不够,他还跑到黄河对岸的山西保德县,租了三台推土机准备大干一番。凭着组织推土机和基建工程赚到的30万块钱,高乃则买下了人生中的第一个煤矿。第一年就赚到了平生赚到的第一个一百万。34岁时,高乃则用所有积蓄买下了府谷镇二矿的经营权。
  37岁时,高乃则成立了陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司。十年之内,他一口气买了八个煤矿,年产能达两千万吨,成了当时中国最大的民营煤矿企业之一。
  发达了的高乃则热衷慈善,曾经连续四年以巨额捐赠资金名列胡润慈善榜第91、第85、第15、第7位。2008年,高乃则以2890万元的捐赠额,位列胡润慈善榜第91位,当时是唯一上榜的陕西富豪。
  一位曾在多年前做过采访的当地媒体人回忆称,高乃则总是一副农民企业家形象,因为小学三年级文化水平,自己的签名“高乃则”总被误认为是“高刀子”。
  最令榆林当地许多人记忆深刻的,不仅仅是高乃则巨大的财力,还有他与政府的关系。一位其老家府谷的官员就表示,“高乃则在府谷跺跺脚,地都会晃三晃。”
  2008年6月,府谷县委组织部曾下发一份编号为府组发(2008)31号的红头文件,主要内容为,“经县委常委会研究,提议:聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理(不脱产)。”
  “煤老板”当“县长助理”,这一消息在府谷县引起震动,一些人甚至将其称为“黑顶官员”。8个月后,迫于社会和舆论压力,府谷县委常委会决定免去高乃则等4人的“县长助理”职务。
  但是高乃则与官场的关系并没有终结。
  2010年1月14日,高乃则被聘任为中国扶贫开发协会副会长。值得注意的是,胡志强的父亲胡富国当时为协会会长。
  府谷县曾为首富旗下公司借款6亿元
  在榆林,高乃则与已落马的府谷县原县长、佳县县委书记辛耀峰的关系广为流传。
  2014年7月9日,时任府谷县长的辛耀峰主持召开府谷县政府78次专项问题会议。该会议是专题研究高乃则的陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司借款事宜。会议纪要显示:鉴于当前陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司资金周转困难,为帮助企业渡过难关,保障公司正常运转,县政府决定收购府谷县中联矿业有限公司部分股权,因县财政资金短缺,拟由县国有资产运营公司向神华能源公司借款5亿元,期限为6个月。
  ▲府谷县政府78次专题研究高乃则旗下公司借款6亿元的会议纪要。
  为保证该笔资金借款到期后本息全部顺利偿还,县政府给神华能源公司作出如下承诺:如果县政府不能按时还款,1.县国有资产运营公司在榆林神华能源股份有限公司的间接分红款抵扣。2.榆林神华能源股份有限公司直接或者间接在府谷投资现付的收费款抵顶。3.府谷县国有资产运营公司在榆林神华能源股份有限公司21.457﹪的间接股权提供担保。
  另外,会议纪要还显示,府谷县政府同时向神木煤业石窑店矿业有限公司借款1亿元。与上述借款两项合计,府谷县政府共借给高乃则6亿元。
  后来,高乃则也没有按期归还这6个亿。府谷县政府也未按担保条约处置高的抵押资产。
  一位榆林当地人士表示:“府谷县政府该给人家债权企业还的钱,都通过股份收益来相抵或其他方式还上了。这直接导致府谷县财政几乎处于坍塌状态。公职人员的工资无法按时发出。”据公开报道称,因财政收支严重脱节,府谷县当时已经呈现出“无法保工资、保运转、保民生”的风险。2015年1至5月,该县地方财政收入仅有3.47亿元,每月只有不到7000万元进账。根据测算,该县财政开支的人员工资13.84亿元,每月需1.15亿元。当时媒体报道称府谷挪用专款发工资,“仅欠拨民政局城乡低保、医疗救助、临时救助等资金7433万元”,另外,还挪用上级转移支付资金5.2亿元。
  2016年5月,辛耀峰升任榆林市佳县县委书记。
  仅仅一年多之后的2017年9月16日,陕西省纪委宣布辛耀峰接受组织审查
  高乃则被立案调查释放了什么信号?
  高乃则的通报消息虽短,却释放了强烈信号:“坚持受贿行贿一起查”“坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链”绝不是一句空话;纪检监察机关正在由注重调查受贿问题向受贿行贿问题并查转变,让“围猎者”付出应有代价将成常态。
  习近平总书记多次倡导构建“亲”“清”政商关系,倡导民营企业家讲正气、走正道,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。然而从大量案例来看,查处一个党员干部往往牵出一批老板,与一个老板谈话能带出一串党员干部。可以说,党员干部被“围猎”是当前腐败的重要形式,“围猎”和行贿是造成许多党员干部腐败的直接原因。
  “围猎”行为性质恶劣,影响极坏,不仅破坏亲清政商关系、损害营商环境,还严重败坏社会风气、污染政治生态,必须坚决清除。
  党的十九大报告明确指出,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。十九届中央纪委四次全会再次强调,要“坚持受贿行贿一起查”“对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链,坚决破除权钱交易的关系网”。
  受贿行贿一起查、让“围猎者”付出代价,既是纪检监察机关突破案件、查处腐败问题的关键一招,也是深化标本兼治、一体推进“三不”机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有效之举。
  从法律角度和司法实践角度来看,受贿行贿一起查,既是纪检监察机关依规依纪依法履行职责的具体体现,也是提升办案工作规范化法治化水平、推动新时代纪检监察工作高质量发展的题中之义。
  在3月3日上午省纪委监委召开的全省监督检查审查调查工作电视电话会上,省纪委监委主要负责人表示:必须坚持受贿行贿一起查,对巨额行贿、多次行贿、影响恶劣的坚决查处,该移送的要坚决移送!
  高乃则被立案调查就是最有力的回应,也向企图“围猎”干部的行为拉响警报。据省纪委监委审查调查室一办案人员说:“对行贿人的法律责任追究将提到和受贿人同等重要的程度,行贿人不仅受到刑事责任追究,不正当财产利益也将被全部追缴。”
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