悬在电煤合同价格谈判头顶上的达摩克利斯之剑去掉之后,电煤市场化的博弈仍在继续。除去价格层面的讨价还价之外,煤电双方在政策层面的许多环节上仍存博弈空间。考虑到明年整个国民经济形势向好,煤电双方对煤价上涨预期形成共识,虽然河南煤炭企业曝出最新报价上涨110元,但从已签电煤合同的总体来看,价格涨幅在5%-10%之间。在年底煤炭供应如此紧张之际,煤企没有在市场放开后“漫天要价”多多少少也有些“令人不解”。究其根源,从长远来看,煤企也有自己的担心。
注意到,截至12月23日8时2010年全国煤炭产运需衔接已初步汇总13759万吨。虽然这一数据只占全年计划9.06亿吨的15.2%,但与往年相比这一数据来得却“非常轻松”。
“没有了政府的干预,目前煤电企业双方完全是自主谈判衔接。”煤炭运销协会一位权威人士说,煤企们似乎都轻松了许多。事实上,由于目前电力企业库存量下降,煤价处于高位之际,合同煤价上涨已经不是今年的主题。相反,煤价有限的涨幅却折射出耐人寻味的信息。
“政府不干预了,煤企反而不敢涨价了。”一位业内权威人士戏称,“这说明煤企很讲大局。”
事实上,了解到,去年涨价态度异常强硬的神华集团,今年却异常低调,至今没有透露今年合同煤价的意向。
“这背后有更深层次的博弈。”另一位业内专家意味深长地表示,资源税、通胀预期、煤电联动、煤炭税费清理等等一系列的政策调整在后面等着,煤电企业双方必须要“从长计议”,由此合同煤价才在电企库存紧张的情况下小涨的结局。
“煤价上涨的同时,今年电价也获得向下游的输出传导,而2010年是否能适时调整还都不确定。”一位接近电力人士表示,为此煤电双方也在布局未来谈判的筹码。
国家发改委提出,“要清理各地区、各部门现行煤炭生产、销售过程中征收的各类收费和基金,取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金,整合性质相近、重复设置的收费和基金,推进涉及煤炭资源税费制度改革,减轻煤炭企业负担。”这可能就是煤企“顾全大局”的实惠。
实际上,今年年中时国家发改委终究表态“不干预煤价”,并非是单一性政策,而是包括电价调整、合同煤价定价、煤电联动、资源税等等内容“一揽子计划”的一颗棋子。
而在国家发改委发文定调今年的电煤合同衔接之际,同时提出“推进煤电价格形成机制改革,理顺煤电价格关系,促进协调发展。”这一方面意味着煤电联动也会渐行渐近,同时也意味着煤电企业博弈也进入了一个新阶段,即更多地从新政策中“获利”。
