2017年，铁总深化铁路运输供给侧结构性改革，全面提高铁路服务质量，尤其是涉及到煤炭等的大宗商品部分，下功夫有效缓解铁路煤炭运输的紧张局面。一方面，强化货运产品开发。坚持各种交通方式融合发展，努力降低物流成本，更好地服务经济社会发展。以市场监测分析为基础，加强市场营销策略研究，建立基本稳定客户关系，科学细分目标市场。坚决稳固扩大大宗货物运量，与重点企业签署运量长协议，组织好均衡运输。大力发展集装箱、商品汽车运输，加快内陆港建设，推进多式联运，确保集装箱发送箱同比增长40%以上，商品汽车运量同比增长50%以上。探索拓展新型冷链、高铁快运和社会物流市场，力争冷链物流运量、高铁快运发送件数同比分别翻一番。
另一方面，提高运输保障能力。建立面向市场需求的阶段性运行图调整机制，提高运力资源配置效率。坚持运输集中统一指挥，完善运输组织考核办法，维护调度指挥的严肃性和权威性，追求全国铁路效率效益最大化。合理安排动车组、机车、货车、装卸机械等装备购置，探索多种渠道增加装备供给的新途径。实施运输“短平快”项目，加快推进物流基地建设和既有货场的适应性改造，多方合力推进专用线进厂、进园、进港，提高物流综合服务能力。发挥铁路运输优势，落实对重点物资运力的基本保障。新年伊始，铁总属下各路局加强与管内35家主要电厂对接，及时掌握各区域电煤运输需求，采取多项措施确保电煤及民生采暖煤运输畅通，明确列车交接、管重输送、空车配置等关键作业，确保煤电顺利运输。
一月中旬，为促进煤炭上下游行业平稳运行和持续健康发展，国家发改委与中煤协会、中电联、中钢协，就推进重点供煤和用煤企业共同参与平抑煤炭市场价格异常波动工作达成一致，共同发布《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》。该备忘录提出了平抑煤炭市场价格异常波动6大基本原则，并在12个部分中，还专门列出一条“推动煤炭供需中长期合同的签订与履行。”
1月22日，铁总旗下北京、太原、西安铁路局分别与神华、中煤、阳煤、陕西煤业化工四大煤炭企业，和华能、大唐、华电、国电、国电投五大发电集团，共同签订了2017年煤炭中长协产运需三方铁路运输互保协议。这标志着煤炭、铁路、电力产运需三方战略合作融合发展实现新的突破。这是铁路部门本着诚实守信、互惠共赢原则，首次组织煤、电、运各大企业进行产运需三方对接，大力推进煤炭中长期铁路运输合同的签约履约，进一步加强煤炭运输能力保障，促进三方建立长期、诚信战略合作共赢关系。本次签约明确了年度运输互保协议运量、三方权利与义务，特别是细化了违约承担的经济责任，大大增加了协议的约束力，实现了煤炭运输需求与铁路运力资源的高效对接，有利于更好地发挥铁路运输成本低、效率高、安全稳定、绿色环保的优势，为企业和社会提供更加稳定可靠的运输保障，有效促进了煤电运联动保均衡生产的机制建设。
2月8日上午，作为铁总18个铁路局中的货运大局、收入大局、重载强局，且货物发送量占全路1/5左右、煤炭发送量占全路1/3左右的太原铁路局，分别与山西焦煤集团、同煤集团、阳煤集团三大煤企，和山东钢铁、大唐国际、齐鲁石化等10家下游企业，签订了2017年山西煤炭铁路直达运输产运需三方合同，确定了730万吨的煤炭直达运量。对于维护煤炭市场稳定、促进山西区域经济发展、保障下游企业煤炭供应具有重要的意义。
2月8日下午，太原铁路局与中国(太原)煤炭交易中心共同举办《煤炭交收库铁路运输合同》签约活动，双方签订了用量为50万吨的铁路运输合同。同日，由山西凯嘉能源集团有限公司发往中国(太原)煤炭交易中心徐州港交收仓库(万安-邳州)的首趟煤炭定点班列发出。作为全国最大、运行最为成熟的煤炭现货市场，中国(太原)煤炭交易中心与太原铁路局长期缜密合作基础上，深入推进落实煤炭中长期合同，搭建产运需衔接平台，探索建立诚信履约机制，更好发挥中国(太原)煤炭交易中心交收仓库的功能作用，帮助省内煤炭企业库存前移、销售前移，为煤炭上下游企业提供优质、高效精准的交易交收结算服务的重大举措。
2月9日上午，太原铁路局分别与同煤集团、中煤平朔集团、山西焦煤集团、中煤集团山西华昱公司、神华集团、伊泰集团、内蒙古蒙泰煤电集团、内蒙古满世煤炭集团等9家煤炭生产经销企业签署“煤炭中长协大秦线到港运输合同”。大秦线运量占太原局运量的3/4，且大同周边晋蒙两地煤源丰富、煤炭生产稳定，大秦线成为推动煤炭中长协运输的首选之地，参与本次合同签订的各大企业是首批到港合同签约方。路企双方在平等、互利、合作、共嬴的基础上，双方首次明确违约金赔偿，并以合同约定的方式签约，其约束性、严肃性、稳定性更强，将促进产运双方更加密切、稳定合作，共同抵御市场风险。
种种迹象表明，目前在铁路运力市场依然较为紧张情况下，若涉及到铁路煤炭运输，但未与下游电企、钢企签订合同的煤企和发运户，计划无法得到充分保障，享受不到铁路优惠政策，致使许多大型煤企纷纷与电厂、钢厂签订合同。加之长协特别是包含铁路在内的三方长协频频落地，而市场散户发运量又较少，许多大型煤企更是倾向于电厂和钢厂，为今年的铁路煤炭运输市场提供了支撑。一直以来，铁路部门本着优质服务、主动作为的原则，努力当好联系上游生产方和下游需求方的桥梁和纽带，与煤炭、电力、钢铁等单位携手并肩，共谋发展。近期一系列政策措施的出台特别是三方合同的签订，将实现煤炭运输需求与铁路运力资源的高效对接，将更好发挥铁路运输成本低、效率高、安全稳定、绿色环保的巨大优势，推动煤炭产业链条各企业的深度融合、共赢发展。
