2.3.6.1.5.9.1 知识浏览
本模块提供知识库、案例库展示界面,供专业人员查看、参考。
本模块展示数据关联PC端综合分析业务模块知识库内容,主要展示安全生产专业检查相关的法律法规信息、标准规范信息、具有参考价值的指导性案例信息等。
2.3.6.1.5.9.2 关键字检索
本模块提供检索功能,支持专业人员对知识库、案例库通过关键字进行检索。
2.3.6.1.5.9.3 知识案例推送
本模块为PC端“专业案例知识图谱构建”模块的建设内容,对历史案例进行分析,形成指导性案例、公告案例、标杆案例信息库,为专业人员专业过程提供参考。
2.3.6.1.5.10 检查清单自动匹配
本系统提供检查清单自动匹配功能,专业人员在检查方案制定、计划检查、临时检查等模块选择专业对象后,系统根据该专业对象的行业特征、企业属性、生产经营范围等属性,从检查事项库中自动匹配符合该专业对象的检查事项,生成该专业对象的检查事项清单,供专业人员现场检查使用。检查清单自动匹配可提高专业检查工作效率,避免事项漏检现象。
本系统以各领域安全生产的法律法规以及行政处罚法、行政强制法等为基础,对比安全生产专业检查清单,构建综合检查事项、重点检查事项、全要素管理检查事项等安全生产检查清单匹配模型。
2.3.6.1.5.11 证照自动比对
本系统为专业人员提供证照自动比对功能,系统自动将采集到的证照信息与电子证照库进行比对,验证该专业对象的证照信息是否真实有效。主要包括证照信息采集、证照信息核验。
2.3.6.1.5.11.1 证照信息采集
通过调用移动终端的拍摄功能实现证照信息采集,以拍照、上传照片形式采集专业对象的安全生产许可证、营业执照、从事特种行业或工艺资格证、安全资格证等证照信息。
2.3.6.1.5.11.2 证照信息核验
通过集成OCR文字识别工具实现证照信息提取功能。专业人员现场专业过程中采集到的专业对象的证照信息,系统将自动识别提取证照要素,包括证照编号、单位名称、负责人、地址、许可范围、有效期限等信息,通过自动比对功能与电子证照库中该单位的证照信息进行一致性比对,核验专业对象的证照信息是否真实有效。
2.3.6.1.5.12 证照信息智能识别填写
本模块通过集成OCR文字识别工具实现。专业人员现场专业生成专业文书过程中,系统对专业人员采集到的证照信息智能识别、提取要素信息,自动填写到专业人员现场专业过程中生成的相关安全生产行政专业文书的指定位置。证照信息智能识别填写功能可提高专业检查工作效率,避免证照信息填写错误现象。
2.3.6.1.5.12.1 现场检查智能引导
本系统提供现场检查引导,以及专业检查进度跟踪等功能,为专业人员专业工作提供便利。
2.3.6.1.5.12.2 现场检查引导
本系统为专业人员提供专业检查工作引导服务,在现场检查工作中选定检查对象后,系统将对选择对象进行分析,根据检查对象的行业、领域、生产经营范围等信息自动生成该检查对应被检查的检查事项清单,同时提供各项检查事项需要检查的内容与标准,供专业人员参考。
2.3.6.1.5.12.3 专业检查进度
本系统为专业人员提供专业检查进度展示功能,通过各类信息的已办/待办列表催办专业检查工作;在检查方案制定、计划检查、临时检查、复查等模块中展示已完成工作环节、当前工作环节、后续工作环节来跟进专业检查工作进度。
2.3.6.1.6 专业管理
专业管理业务版块是PC端应用,实现专业业务的全链条管理,为各项专业检查业务提供服务与支撑。
2.3.6.1.6.1 专业一张图管理
专业一张图依托全要素管理部EGIS平台,将各地方汇聚的专业数据进行分析处理,按照专业机构分布、专业人员分布、各领域市场主体(危化品企业、工矿商贸企业等)分级分类分布、隐患多发区域等在地图上进行标注,并根据专业数据的更新状况进行更新,辅助专业人员对专业区域内的市场主体进行跟踪管理,方便领导进行区域内专业资源调度和总体把控。
2.3.6.1.6.1.1 安全生产专题地图
按省、市、县(区)、乡镇(街道)不同层级,对金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹企业、冶金等工贸企业、安全评价机构和检测检验机构等涉及安全生产的各领域市场主体,按其分类绘制分布地图,标注位置信息,展示其基础信息、信用信息、被行政处罚信息,辅助专业人员对管理范围内的市场主体进行跟踪管理。
2.3.6.1.6.1.2 重大危险源专题地图
按省、市、县(区)、乡镇(街道)不同层级,对存在重大危险源的各领域市场主体,按其分类绘制分布地图,标注位置信息,展示其基础信息、危险等级信息、影响范围信息,辅助专业人员对管理范围内的重大危险源进行跟踪管理。
2.3.6.1.6.1.3 专业机构分布专题地图
按省、市、县(区)、乡镇(街道)不同层级,绘制行政专业机构分布地图,标注位置信息,展示其基础信息、专业人员及物资分配情况等信息,方便领导进行区域内专业资源调度和总体把控。
2.3.6.1.6.1.4 专业力量分布专题地图
基于安全生产专题地图数据、各级专业机构专业人员及物资分配数据,结合对地方汇聚的专业数据的分析处理结果,构建专业能力分析模型,绘制各级行政区划内专业检查力量分布专题地图,以渐变填充色方式显示各行政区划专业力量储备情况,用深颜色表示专业力量紧张,方便领导进行区域内专业资源调度和总体把控。
2.3.6.1.6.1.5 重点企业分布专题地图
对危险化学品生产、经营(含有仓储)、储存企业和使用剧毒品的单位;有重大危险源的工业企业;电镀厂、电路板厂、粮食加工厂、印刷线路板厂、船舶修造企业和海洋钻井平台制造企业;有专门的危险化学品仓库的企业;使用、存储超过100 Kg液化石油气瓶组、氢气瓶组的企业;有洁净车间且在洁净车间内使用危险化学品的企业;含有工件表面喷漆、喷粉、烤漆作业(涂层烘干)及具有调油房、喷漆间、清洗工艺、丝印间的工业企业;使用液氨、液氯的工业企业;取得危化品使用许可证的企业按省、市、县(区)、乡镇(街道)不同层级行政区划分布数量绘制专题地图,以渐变填充色显示同级各行政区划内分布的重点企业数量,颜色由浅到深以示分布数量的少到多。
2.3.6.1.6.1.6 风险等级分布专题地图
基于对各地汇聚的专业数据进行分析处理结果,结合重点企业分布数据、重大危险源分布数据,专业对象的历史被行政处罚信息,及其信用信息,构建风险等级分析模型,绘制各行政区划风险等级分布图,将风险等级由高到低以红、橙、黄、蓝四种颜色表明,便于领导对各行政区划的风险情况总体把控。
2.3.6.1.7 专业综合分析
综合分析版块是结合市场主体的事故情况、专业检查数据、举报投诉数据、安全信用等数据进行专业综合分析,并逐步取消融合各类专业统计系统功能。主要包括专业依据知识图谱构建、专业案例知识图谱构建、专业检查综合分析、职权履职情况分析、安全隐患分布分析、安全隐患预测模型、专业分析研判模型、安全画像模型、专业大数据专题库等功能。
综合分析板块主要在PC端进行开发,并将可视化在大屏端进行设计和适配。
2.3.6.1.7.1 专业案例知识图谱构建
全面梳理安全生产监管专业 的相关案例,依托全要素管理部大数据应用平台的知识图谱工具,按照专业案例涉及到的市场主体类型、生产物品、违法违规类型、专业结果等维度进行案例标识,形成专业案例知识图谱模型,为专业案例大数据分析奠定基础,服务于同类案例推送等应用场景。
2.3.6.1.7.1.1 案例信息提取算法设计
由全要素管理部确定专业案例文书的体例和结构,进行案例本体结构定义;对大量的专业案例进行分析,每个部分的标志性词语作为信息提取的关键点,依照定义的案例本体结构,分别为需要抽取的信息构造语法规则,同时对现有的规则进行补充完善,覆盖每份专业案例的全部信息;使用正则表达式和信息提取规则对各部分信息进行提取。
2.3.6.1.7.1.2 复杂案例信息抽取模型设计
针对复杂专业案例文本,将文本划分为句子集合,采用CNN 句子分类模型,由简单案例的案例信息提取结果构造训练集,训练句子分类模型,以对复杂案例的情况描述进行提取。以训练好的CNN句子分类模型为中心,前置专业案例文本预处理模块,后置专业情况描述输出模块,将该模型包装为复杂案例的专业情况抽取模型,利用大数据应用平台的知识图谱构建系统,模型的输入为专业案例文档,输出为专业情况。
2.3.6.1.7.1.3 案例要素抽取算法设计
进行专业案例信息提取,针对专业情况描述部分,依照自然语言处理的通用流程,使用语言技术平台进行分词、词性标注及命名实体识别处理。进行关系定义。针对非结构化的专业情况描述,按照定义的关系类型,结合语句的语法结构设定规则,将识别案例要素以三元组形式存储。在确定三元组中两个实体的关系时,通过分析语法结构中的主谓关系等进行判别,对文本进行依存句法分析,确定语句中各要素之间的句法关系。将抽取出的三元组存储到数据库中形成知识图谱,便于进行数据的排序和查询。针对专业情况和专业结果,以“实体1-关系-实体2”的三元组形式直接储存,同时数据表的字段中还包括实体和关系的属性值。为将每个案例的专业情况和案例的基本信息联系起来,将案例信息同样存储为数据表的格式,专业案例文本的文书编号作为外键和专业情况的数据表进行关联。针对每个专业情况的时间和地点,同样存储在数据表中,通过指代该情节三元组的ID 值与专业情况的数据表相关联。
2.3.6.1.7.1.4 专业案例数据汇聚与知识图谱构建
由全要素管理部确定专业案例文书的体例和结构,减少文本分析的复杂度,同时,利用全要素管理部数据治理系统以及部省共享交换平台,汇聚各地方专业案例,作为专业案例知识图谱构建的数据集,根据所定义的案例本体结构和提取规则,设计了案例信息提取算法,实现案例信息的提取和存储,构建基于专业案例的知识图谱。
2.3.6.1.7.1.5 知识库
建立知识库模块,系统将国内相关的政策、法规和标准、专业相关的标准规范以及专业检查相关案例内置在系统中。当需要相关标准和案例参考时时可以进行快速查询,为开展专业业务处理的各个环节提供切实有效的依据支撑。
主要包括:
(1)法律法规
主要包含法律法规类别、法律法规名称、发布机关、发布文号、发布日期、施行日期、法律法规内容、关键字、备注等信息。
(2)案例
包括案例名称、领域、过程、处置、结果等。
2.3.6.1.7.2 专业检查人员综合分析
通过对专业数据的深度分析,对比同类市场主体、同类安全生产领域、同类专业人员(相同年龄、学历、专业工作年限)的情况,来对专业人员的专业能力进行系统评估,提出可能的提高专业能力的方面和途径,帮助专业人员“照镜子”,查找自身不足,有的放矢的在业务知识学习、专业标准用语、专业依据、专业态度、专业方式等方面进行补充提高。
2.3.6.1.7.2.1 职业能力特征词典
依据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、全要素管理部“六个能力”建设等全要素管理政策文件对监管专业能力提升的要求,对监管专业人员履职能力相关文件进行梳理,确认安全生产监管专业人员的基础性职业特征,设计安全生产监管专业人员职业能力特征词典。
2.3.6.1.7.2.2 胜任特征编码
采用内容和主题相结合的有效方式,实现特征编码的有效识别。编码采用“A-B”的形式,编码中,“-”前方的数字表示“胜任特征的编号”,“-”后方的数字表示“胜任特征的强度等级”。
2.3.6.1.7.2.3 专业人员职业能力评价模型
该模块以三个维度切入,分别从知识技能、能力素质、个人特质三个维度构建专业人员能力评价模型。
知识技能包括全要素管理相关专业知识、外语能力、法律知识、计算机知识。能力素质包括分析判断能力、沟通能力、安全生产监管执行能力、自我管理能力、应对突发事件能力、解决问题能力、心理承受能力、计划能力。个人特质包括责任心、学习能力、创新能力、服务意识、组织认同、诚信自律、敬业。
依据专家意见、人事司、教育训练司等司局相关考核政策,设置职业能力特征权重判定,形成专业人员职业能力评价模型。
2.3.6.1.7.2.4 专业人员职业能力研判
抽取专业过程数据、专业评估数据、投诉举报数据、个人总结信息中的含有职业能力特征词典的数据项,依据评估模型对专业人员职业能力进行研判。
2.3.6.1.7.2.5 职业能力提升报告
辅助专业人员将个人职业能力研判结果与专业人员职业能力标准进行比对,生成职业能力提升报告,从教育培训、专业实践、个人特质等途径分别采取措施,帮助专业人员提升职业能力水平。
2.3.6.1.7.3 专业检查行为综合分析
依据汇聚的专业检查数据,对专业检查人员、专业检查事项、专业检查计划、专业检查方案、专业检查过程、专业检查结果、专业检查归档各环节数据进行综合分析,形成围绕专业检查人员的绩效评估、专业检查事项的频次热度、专业检查计划的落实情况、专业检查过程的合规情况、专业检查结果各领域发生违法违规情况的模型,帮助专业人员进行专业检查过程审视,辅助管理人员进行合规性、效果的评估。
2.3.6.1.7.3.1 专业行为合规性分析模型
以专业专题部分的危化品法律法规以及行政处罚法、行政强制法等为基础,建立危化品行业专业行为规则库,对专业过程数据进行全记录,结合投诉举报数据,比对规则库构建专业行为合规性分析模型,自动分析专业人员在行政专业过程中的违法违规行为。
2.3.6.1.7.3.2 专业行为效果评估模型
关联专业计划、专业方案、专业过程、专业结果,将检查结果与各次专业检查事项进行匹配,分别计算无问题和出现问题的比例,并按照月、季度、半年、年的效果评估时间要求,将群众投诉举报涉及到专业检查的信息以及事故信息进行抽取,分别计算检查无问题但投诉举报有问题或后续发生事故、检查结果有问题但投诉举报情况偏离或后续事故问题与检查出的问题有偏差的情况,按照专业行为效果评估模型,分时段计算专业人员专业行为效果。
2.3.6.1.7.4 专业检查对象综合分析
基于大数据挖掘理论对专业案例数据信息进行归集、分析、整理,提炼风险特征和数据标签,构建涵盖人、物、环、管等维度信息的企业安全风险标签体系。在此基础上,通过选择适用的风险评估方法,对各标签项进行指标分解、权重分配和量化取值,得到不同层次、不同维度的风险度量值,形成企业安全画像。
2.3.6.1.7.5 安全隐患分布和趋势分析
2.3.6.1.7.5.1 安全隐患分布
依托专业对象网格管理功能模块,对危险化学品、工矿商贸、非煤矿山等重大风险点、危险源等进行专业排查、分析、评估,研判安全风险,确定风险等级,绘制出市、区(市)、镇(街道)以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布,接入全要素管理系统,安全隐患分布状况随事态过程中发现的风险隐患数据定时更新,辅助领导掌握全国或本区域的安全隐患分布状态。
2.3.6.1.7.5.2 安全隐患发展趋势分析
以本地区安全隐患历史数据为基础,在安全隐患总数、安全隐患分类数量、因管理问题造成的风险隐患比例、设备设施的风险隐患比例、人的不安全行为造成的风险隐患比例、危化行业的安全隐患比例及发展趋势(年、月、季度)、工矿商贸领域安全隐患比例及发展趋势(年、月、季度)、非煤矿山领域安全隐患比例及发展趋势(年、月、季度)等方面进行安全隐患发展趋势分析。
2.3.6.2 专业装备管理系统
专业装备规范化管理,是专业装备管理工作的重要组成部分,是保障各项应急任务顺利开展的重要前提,是应急防控体系建设的重要环节。由于应急工作的特殊性质,应急人员经常处于训练备勤状态,导致专业装备经常处于流动状态。现行的专业装备管理模式,大多为人工操作管理为主,管理人员不固定、管理部门分散且部门人员之间职责不明确等,给专业装备管理带来了较大的困难。部门地区现有专业装备管理中,以摄像、门禁、红外对摄等传统的监控手段为主,这些方法具备一定效果,但都是一种通过人来管理物的方法,属于事后管理,对于装备并没有直接监管,造成实际工作中存在大量专业装备“漏管”、“误管”现象。因而有必要对现有的装备管理方法加以改进。
有效的解决装备管理所存在的问题,进一步提升装备管理的信息化建设,实现装备信息获取、装备数据管理、装备资产管理、证据上传存档、数据分析、通知告警、用户及权限管理等功能。